NVVK Live over samenwerking bewindvoerders-gemeente
'Driekwart Rotterdammers in schuldenbewind stroomt binnen jaar door naar schuldhulp'
Om de samenwerking tussen bewindvoerders en gemeenten te stimuleren, publiceert de NVVK binnenkort een modeldocument met afspraken. Rotterdam heeft al veel ervaring met die samenwerking. Gerard Jan de Ruiter vertelt erover in NVVK Live, en hij reageert op een nieuw onderzoek van de Hogeschool Utrecht over mensen in bewind.
Een van de hete hangijzers in de samenwerking is het beeld dat bewindvoerders er te lang over doen om mensen in schuldenbewind door te laten stromen naar schuldhulp. De observatie komt ook voor in het binnenkort te publiceren rapport 'Segmentatie en doorstroom bij schulden' van de HU Utrecht.
Verdubbeling aanmeldingen schuldhulp
Gerard Jan de Ruiter is bij de gemeente Rotterdam verantwoordelijk voor de 'regie op bewindvoering'. De aandacht vanuit de gemeente heeft resultaat, vertelt hij. 'Het aantal mensen dat aangemeld wordt bij schuldhulpverlening is verdubbeld. Meer dan driekwart wordt binnen een jaar na de start van het schuldenbewind aangemeld bij schuldhulpverlening. Het gaat dan niet alleen over schuldhulpverlening bij de gemeente, het kan ook een minnelijke regeling zijn die met hulp van een andere partij overeengekomen wordt.'
Bij de start van het project werd slechts 38 % binnen een jaar aangemeld. Rotterdam lanceerde onder andere een convenant voor bewindvoerders om het percentage omhoog te brengen.
Misverstanden over en weer
Hoe verklaart De Ruiter het succes van het project? Door het convenant zoeken gemeente en bewindvoerders elkaar vaker op bij vragen, constateert hij. 'Over en weer bleken er misverstanden te zijn. De procedure hoe je mensen moet aanmelden, hebben we beter toegankelijk gemaakt op onze website. We denken niet dat bewindvoerders bewust lang wachten met aanmelding. Als een dossier eerder aangemeld kan worden, doet een bewindvoerder dat heus wel. Mijn afdeling heeft 7000 dossiers bekeken in de afgelopen jaren. We hebben niet tot nauwelijks aanwijzingen dat bewindvoerders financieel geprikkeld worden om mensen niet in te laten stromen bij schuldhulpverlening.'
'Door de aandacht is de inhoudelijke kennis bij bewindvoerders wel verbeterd, en aan de kant van de gemeente zijn procedurele missers verholpen', zegt De Ruiter. Als voorbeeld noemt hij de voorwaarde om aanvragen fysiek op papier aan te leveren. 'Tot een paar jaar geleden gold dat nog als eis. Recent is afgesproken: mailen mag ook.'
Waardering tonen helpt
Een simpele actie was om vanuit Kredietbank Rotterdam met een klein cadeautje concreet waardering te tonen aan bewindvoerders die goed samenwerken. 'Dat soort acties verbeteren de samenwerking. Contactgegevens van medewerkers van Kredietbank Rotterdam zijn ook toegankelijk voor bewindvoerders. Bij hen is het beeld van de Kredietbank een stuk positiever geworden. De doelen blijken dichtbij elkaar te liggen: uiteindelijk willen beide partijen inwoners uit de schulden helpen. Mijn ervaring is dat bewind voor de meeste hulpvragers echt nodig is. Ik heb in individuele zaken die ik bekijk zelden of nooit twijfel bij de vraag of het bewind terecht is ingesteld.'
Volgens De Ruiter hadden bewindvoerders de afgelopen jaren ook te kampen met de naweeën van de introductie in 2014 van 'schuldenbewind' als nieuwe vorm van bewind. 'Het leidde tot een grote toename van mensen in bewind, de aanmeldingen ontwikkelden zich tot een stuwmeer. Klanten waren ongeduldig, het tijdig betalen van het weekgeld kreeg voorrang boven het aanmelden van mensen bij schuldhulp.'
NVVK Live over bewind en gemeenten
Donderdag 26 januari tussen 16.00-17.00 uur is Gerard Jan de Ruiter een van de gasten in NVVK Live, naast dr. Rosanne Oomkens van de Hogeschool Utrecht (over haar nieuwe onderzoek naar mensen in bewind) en prof. mr. Reinout Wibier van de Universiteit Tilburg (in het Nederlands Juristenblad verbaast hij zich over het verschil in de behandeling van schulden bij bedrijven en bij natuurlijke personen).
