Wat was de kernvraag?

De herziene Faillissementswet introduceert de mogelijkheid het Wsnp-traject te verkorten met de tijd die al doorgebracht is in de Msnp. Voor het beginmoment verwijst de wet naar 'de eerste aflossing' die de hulpvrager gedaan heeft. Is er bij loonbeslag ook al sprake van 'een eerste aflossing', wilde Noordzij weten. 

Het advies van de Advocaat-Generaal gaf aan dat een loonbeslag niet gezien kan worden als 'eerste aflossing'. Onder andere omdat bij beslag maar één schuldeiser krijgt waar hij recht op heeft. De Hoge Raad volgt dit advies niet en oordeelt anders. De Hoge Raad besloot: 

'Als ‘eerste aflossing’ in de zin van art. 349a lid 1 Fw is in de eerste plaats aan te merken een aflossing die of een gespaard bedrag dat ten goede is gekomen of komt aan de gezamenlijke schuldeisers. Een aflossing aan een of enkele schuldeisers uit hoofde van een ten laste van de schuldenaar gelegd beslag kan in beginsel eveneens als zodanige eerste aflossing worden aangemerkt. (...) 

'Dat door een of meer schuldeisers beslag is gelegd is (...) in beginsel niet aan de schuldenaar toe te rekenen. Dat hierdoor ongelijkheid tussen de schuldeisers kan ontstaan, dient dan niet voor rekening van de schuldenaar te komen.' 

De uitspraak is grensverleggend in de vaak voorkomende situatie dat iemand, terwijl er een loonbeslag loopt, hulp vraagt bij de gemeente voor zijn schulden. Vaak is de schuldeiser die beslag legde, niet de eerste die meewerkt aan een schuldregeling. Hij hoopt - en dat is op zichzelf begrijpelijk- op een hogere opbrengst via het loonbeslag.

Verkorting Wsnp-periode  

De uitspraak schept duidelijkheid voor hulpvragers die na een periode in de Msnp doorstromen naar de Wsnp. De periode start wat ons betreft bij het ondertekenen van de schuldregelingsovereenkomst en het loonbeslag mag dan meegeteld worden bij het verzoek aan de rechter om deze periode in mindering te brengen op de nog door te brengen periode in de Wsnp.

Ook zonder afloscapaciteit kortere Wsnp 

In het mei-advies schreef de Advocaat-Generaal al dat wat hem betreft ook hulpvragers zonder afloscapaciteit een beroep moeten kunnen doen op de verkorte Wsnp na een Msnp-traject. Volgens hem is het niet gerechtvaardigd als er onderscheid gemaakt wordt tussen mensen met en mensen zonder afloscapaciteit. De Hoge Raad volgt de Advocaat-Generaal hierin. 

De rechter zegt wel dat de Wsnp altijd ten minste zes maanden moet duren. Maar ook dan kan zich een situatie voordoen dat geen sprake hoeft te zijn van afdracht dan wel inspanningsplicht. Dat kan als daar in de 18 maanden daaraan voorafgaand al is voldaan.  

Overige punten in de uitspraak

De uitspraak van de Hoge Raad bevat vanaf paragraaf 3.13 een opsomming van belangrijke bepalingen waaraan je moet voldoen om een vlotte doorstroom naar de Wsnp mogelijk te maken.   

• Om in aanmerking te komen voor vervroeging van het aanvangsmoment van de termijn van de schuldsaneringsregeling, moet de schuldenaar tijdens het minnelijke voortraject hebben voldaan aan de verplichtingen die uit dat traject voortvloeien.

• Als uitgangspunt geldt daarbij dat de schuldenaar tijdens het minnelijke voortraject maximaal, op basis van de normen die gelden voor berekening van het vrij te laten bedrag, moet aflossen op zijn schulden en dat hij zich moet inspannen om zoveel mogelijk baten voor de schuldeisers te verwerven. 

• Als de rechter die oordeelt over toepassing van de schuldsaneringsregeling vaststelt dat de schuldenaar zich tijdens het minnelijke voortraject voldoende heeft ingespannen ten behoeve van zijn schuldeisers, staat de eventuele omstandigheid dat de verplichtingen die voortvloeien uit het minnelijke voortraject niet geheel gelijk zijn aan de verplichtingen die voortvloeien uit de schuldsaneringsregeling, niet eraan in de weg om de termijn van de schuldsaneringsregeling te laten lopen vanaf de dag waarop de eerste aflossing is gedaan.  

• Hieruit volgt dat op de schuldenaar tijdens het minnelijke voortraject een inspanningsplicht rust die niet geheel gelijk behoeft te zijn aan, maar wel vergelijkbaar is met de inspanningsplicht die geldt tijdens de schuldsaneringsregeling.

• De rechter is bevoegd om bij de toepassing van het alternatieve aanvangsmoment van art. 349a lid 1 Fw de omstandigheid in aanmerking te nemen dat de schuldenaar niet of niet volledig heeft voldaan aan de inspanningsplicht die op hem rustte tijdens het minnelijke voortraject.  

• Mocht de schuldenaar tijdens het minnelijke voortraject volgens de daarin gestelde normen te weinig hebben afgelost of gespaard dan kan de rechter – vooropgesteld dat art. 288 lid 1 Fw niet in de weg staat aan toewijzing van het schuldsaneringsverzoek – saldering toepassen, dan wel op andere wijze bepalen hoeveel eerder de termijn van de schuldsaneringsregeling kan ingaan dan het moment waarop hij de toepassing van de schuldsaneringsregeling uitspreekt.

• Ook kan de rechter die de schuldsaneringsregeling uitspreekt, gebruikmaken van de mogelijkheid de termijn van de schuldsaneringsregeling te verlengen als de schuldenaar niet aan al zijn verplichtingen heeft voldaan. 

• Bij hantering van het alternatieve aanvangsmoment dient de rechter de termijn van de schuldsaneringsregeling, met overeenkomstige toepassing van de verlengingsbevoegdheid van art. 349a lid 1 Fw, zodanig vast te stellen dat in het na de uitspraak resterende gedeelte van die termijn de bewindvoerder zijn verslag kan opmaken en indienen en de rechter de eindzitting kan bepalen.

• Ten behoeve van de rechtsgelijkheid bij de toepassing van de schuldsaneringsregeling kan de rechter daarbij als uitgangspunt hanteren dat voor die stappen een half jaar nodig is, en de termijn van de schuldsaneringsregeling dus zodanig verlengen dat die regeling vanaf de uitspraak ten minste een half jaar wordt toegepast.

• Voor zover de rechter met het oog hierop de termijn van de schuldsaneringsregeling heeft verlengd, is de schuldenaar gedurende dat gedeelte van de termijn ontheven van de verplichting tot afdracht aan de boedel en van zijn inspanningsverplichting. De medewerkings- en informatieplichten van de schuldenaar jegens de bewindvoerder (art. 327 Fw in verbinding met art. 105-105a Fw) gelden in die periode wel (zie hiervoor in 3.6.3). 

• Bij hantering van het alternatieve aanvangsmoment brengt de bewindvoerder ook summier verslag uit van de wijze waarop de schuldenaar tijdens het minnelijke voortraject aan zijn uit dat traject voortvloeiende verplichtingen heeft voldaan. De bewindvoerder kan zich bij dat summiere verslag baseren op mededelingen van degene die schuldhulpverlener was in het minnelijke voortraject. 

Meer weten?

• Hier de volledige uitspraak van de Hoge Raad

• In een NVVK-ledensessie van 6 februari aanstaande over de update over de berekening afloscapaciteit staan we ook stil bij deze uitspraak en de gevolgen daarvan voor ons werk. Geef je hier op!
• Studiecentrum Kerkckebosch organiseert een informatiesessie over de uitspraak. NVVK-leden kunnen de bijeenkomst met 25 euro korting bijwonen.